2020年12月，国家开放大学联合教育部教育质量评估中心开展了对河北分部的办学评估试点工作，同时开展河北开放大学体系更名工作。办学评估与体系更名引领河北分部步入全新的发展阶段，体系上下相互联通、同向发力，直面问题、不惧险阻，更加坚定了“体系一体化高质量发展”的初心，并随即以刀刃向内、锐意进取的改革决心和勇气，开启了市、县级开放大学办学评估评价工作。

自2021年4月起，河北分部历时4年，完成对全省11所设区市开放大学和145所县级开放大学的全面评估评价工作，将国家开放大学首轮分部办学评估成效深入延伸至基层开放大学，提升了整个办学体系的办学能力和水平。

一、创建河北特色办学评估标准

在国家开放大学办学评估指标基础上，河北分部对体系办学单位进行大量调研和论证，最终形成符合河北分部办学实际、针对县级开放大学和市级开放大学的两套指标体系。

两套指标体系涵盖面广并各有侧重：县级开放大学办学评价指标体系涵盖办学条件、学历教育、非学历教育、社会支持等关键指标，以促进基础建设、规范办学行为为重点；市级开放大学办学评估指标体系涵盖办学定位、体系办学、条件保障、学历教育、非学历教育、质量管理、创新与服务7个方面，以提升办学水平、凸显市级开放大学在办学体系中的作用为重点。

两套指标体系皆有详细的分级评分标准，县级开放大学评价指标体系包含5个一级指标、12个二级指标、24个三级指标、46个观测点；市级开放大学评估指标体系包含7个一级指标、30个二级指标、76个三级指标、202个观测点。每个观测点下还设置了分级标准，明确了评建目标、最低要求。同时，尽可能量化办学标准，进一步增强了指标体系的指导性。

二、创立高效适用的评估评价机制

针对受评单位数量多、情况复杂且遍布河北全省的情况，河北分部创立了省、市、县三级联动评价机制，不仅有助于高效完成评估评价工作，并且基本公平、公正地展现了市、县级开放大学办学水平。

对县级开放大学的星级评价采取了“县级开放大学自评+市级开放大学对所辖县级开放大学实地评价+省级开放大学横向联评并给出评价结论”的评价模式。这种评价模式一方面凸显了市级开放大学对所辖县级开放大学的业务指导、管理职责；另一方面，尽可能准确定位每个县级开放大学在全省的排位，使其更加明确自身优势和差距。最终在河北全省145所县级开放大学中，评出五星县校13所，四星县校18所，三星县校94所，二星县校20所。

对市级开放大学的评估采取了“市级开放大学自评+省级开放大学远程与实地评价+省级开放大学横向联评并给出评估结论”的评价模式，设置横向联评环节，最大程度确保评估结果的公平、公正。

另外，河北分部高度重视、扎实认真做好评估前体系办学数据和情况的收集整理工作，研制《办学评估评价专家工作手册》《办学评估评价专家记录手册》，方便专家对所有受评单位进行横向比较，切实提高了评估评价的工作效率和评估结果的准确性。

三、体系办学纳入教育主管部门评估督导范围

2024年5月，河北省教育质量评估监测中心与河北分部联合开展全省开放大学体系办学评估工作，此项工作获河北省教育厅正式批复，这标志着河北开放大学体系办学正式纳入教育主管部门评估督导范围。

河北省教育质量评估监测中心组建了由国家开放大学、浙江开放大学、山西开放大学、河北开放大学等学校专家组成的专家组。专家组对11所设区市开放大学的办学进行评估。河北省教育质量评估监测中心对河北开放大学体系办学评估工作关键环节进行把控，在关键节点进行现场指导，确保评估过程公正严谨。《关于2024年全省开放大学体系办学评估工作的报告》和评估结果经河北省教育厅审议通过，评估结果由河北省教育质量评估监测中心和河北分部联合发文，并抄送至各市教育局，确保评估结果的权威性。

2025年，保定开放大学联合保定市教育局启动了对保定开放大学体系的办学综合评估工作。

河北分部办学纳入省教育质量评估督导范围，在一定程度上加强了各级教育行政部门对开放大学的质量监控，构建起以学校内部质量保障为基础、以教育行政部门为引导、第三方参与的“三位一体”开放大学办学质量评价机制。

四、以评增效，推进体系高质量发展

（一）办学基础条件明显改善

通过4年的以评促建，基层开放大学办学条件得到显著提升。独立建制的县级开放大学增加24所，占县级开放大学总数的49.7%，提高16个百分点；22所县级开放大学从原来教育局科室剥离，其中14所成为独立建制学校；有3个县恢复开放大学，填补3个县域终身教育服务空白；55所县级开放大学获得法人资质。河北全省基层开放大学新增人员编制285个；引进师资213名，其中，博士1人，硕士130人。全省县级开放大学办公（教学）场所面积增加102亩，教学及信息化设施设备得到显著改善。市级开放大学校园持续升级改造，4所市级开放大学整体搬迁至新校址，扩大校园面积1079亩。衡水开放大学搬迁后，占地面积30亩，有综合实训楼和实训中心各一栋，承担衡水市公共实训基地的运营，为探索“技能+学历”复合型技能人才培养模式提供了条件。

县级开放大学办学条件改善

（二）体系教学质量稳步提升

经过国家开放大学的办学评估和河北分部评估评建工作，在河北开放大学全体系的努力下，河北分部教学质量管理水平整体提高到一个新水平。2020—2023年，在国家开放大学对全国44所省级开放大学的年度网上教学检查中，河北分部连续4年稳居前三；听评课工作稳步提升，2023年居全国前列；在2023年国家开放大学综合教学检查中，河北分部自检工作到位、报告充实、成效明显。

（三）强化评估结果运用

河北分部强化评估结果运用，助推一体化办学共同体建设。学校结合体系评估评价结果，向基层开放大学投入建设经费339万元，用于一体化办学共同体建设资助项目、老年教育项目、信息化设备项目、科研项目等。在一体化办学共同体建设资助项目中，省级开放大学投入150万元，市级开放大学配套353万元，支持县级开放大学信息化建设和校园文化建设，打造县级开放大学示范样板2个，扶持办学基础相对薄弱、发展潜力大的县级开放大学10个。目前，河北分部正在进一步研制“评估评价结果运用机制”，充分发挥评估评价的“指挥棒、风向标、助推器”作用，将评估评价结果运用贯穿到评优评先、项目资助、教学检查、培训指导、政策倾斜、总结宣传等全过程各环节，着重突出“强优扶弱”的鲜明导向，将正向激励与反向约束相结合，激发河北开放大学体系办学活力。

河北分部首轮体系评估评价工作在学校办学历史中具有里程碑意义，是对国家开放大学办学评估成效的深化，是落实“创优提质”战略的重要举措，也是撬动办学体系高质量发展的重要抓手。河北分部将发挥评估评价的诊断作用，通过以评促建全面检视办学成果、系统梳理问题，推进教育教学改革、激发体系办学活力、促进学校教育事业健康快速发展。