根据省委部署，2021年3月22日至4月30日，省委第九巡视组对河北开放大学（原河北广播电视大学）进行了常规巡视。6月18日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

学校党委高度重视巡视整改工作，把巡视整改工作作为当前一项政治任务，严格对照省委巡视组反馈意见和提出的要求，反躬自省、压实责任，立行立改、全面整改；作为推进河北开放大学转型发展的重大契机，立足当前、放眼长远，深化改革、标本兼治。

（一）提高政治站位，准确把握整改方向

学校党委切实担负起巡视整改主体责任，强化使命责任担当，贯彻落实党中央决策部署和党的建设总要求，聚焦全面从严治党，围绕省委巡视反馈问题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作和教育工作的重要论述，以坚决的态度、有力的举措、扎实的作风，全力以赴、按时按质完成各项整改任务，把整改成果作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，不断提高管党治党能力。7月31日，召开领导班子巡视整改专题民主生活会，领导班子和班子成员对照巡视反馈的问题，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，深入查摆问题，深刻剖析原因，制定整改措施。

（二）加强组织领导，层层压实整改责任

省委巡视组反馈意见当天，学校召开党委常委会会议，深入学习领会省委书记王东峰在听取巡视组巡视情况汇报会上的讲话精神，及省委第九巡视组巡视河北广播电视大学党委的反馈意见，研究部署巡视整改工作。党委书记主持制定巡视整改工作实施方案，建立责任清单，和工作台账。学校成立巡视整改工作领导小组，由党委书记任组长，担负整改第一责任人责任，班子成员按照各自职责分工抓好整改措施落实。7月6日，召开全面从严治党暨巡视整改部署工作会议，要求全校各部门提高政治站位和政治觉悟，担当负责、狠抓落实，以“钉钉子”精神抓好巡视整改工作。

（三）坚持标本兼治，注重巡视整改实效

学校党委坚持统筹解决具体问题与普遍性问题、当前问题与长远问题。坚持标本兼治、全面提升，注重举一反三，建立长效机制，持续深化和巩固拓展巡视整改成果，实现巡视整改与学校改革发展“两手抓、两促进”。修订完善和新制定制度27项，内容涉及政治建设、立德树人、从严治党、干部队伍、基层党组织建设等方面，为建立健全河北开放大学制度体系奠定基础。

（四）加强监督检查，督促巡视整改落实

学校党委建立研究整改问题落实制度，强化整改工作的过程监督。集中整改期间，召开7次党委常委会会议研究落实整改工作，各牵头领导、巡视整改办召开12次巡视整改布置会、专题会，研究巡视整改工作推进中遇到的困难与问题，加强对整改工作的统筹协调和检查督办，及时跟踪整改工作进展情况，确保高质量、高效率、高标准完成对巡视组反馈意见的整改。学校纪委切实履行监督巡视整改责任，制定《巡视整改监督检查工作方案》，建立健全监督巡视整改工作机制，找准监督巡视整改具体抓手，主动监督，靠前监督，促进巡视整改常态化、长效化。

二、整改落实的成效

学校党委坚持即知即改、立行立改。按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照巡视反馈意见，全面剖析、认真分解，做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求有差距，推进向新型高等学校转型发展不够有力”方面

1．关于“学习存在重安排、轻效果现象”问题

（1）针对“党委理论学习中心组学习不够深不够实，集体学习没有重点发言，缺少集体研讨”问题

一是修订党委中心组学习计划，对重点发言、集体研讨提出具体要求，加大集体研讨和交流内容，从严从实抓好政治理论学习。二是召开3次党委理论中心组学习，组建读书班，专题学习5次，要求领导班子成员进行重点发言。三是承办国家开放大学组织的京津冀地区“三地四校”领导班子理论中心组主题联学活动，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，丰富拓展党史学习教育的深刻内涵，加强京津冀地区开放大学之间学习交流，增强京津冀开放大学体系合力，推动开放大学体系战略转型和高质量发展。

（2）针对“对党的创新理论研究不够，有关习近平新时代中国特色社会主义思想研究立项课题少”问题

一是成立马克思主义教研部，承担习近平新时代中国特色社会主义思想研究职责，组织加强对热点、难点问题的理论研讨。二是在河北开放大学办学系统内部署习近平新时代中国特色社会主义思想的课题研究任务，完成《加强开放大学意识形态工作的策略研究》《新时代法学教育中宣传和融入习近平法治思想研究》两项基金项目立项工作。

2．关于“贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述有差距”问题

（3）针对“常委会未及时传达习近平总书记在全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会重要讲话精神”问题

一是召开党委常委会专题学习研讨“习近平总书记在全国教育大会、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神”，研究部署相关工作。二是在中共河北广播电视大学委员会关于加强党的政治建设的实施意见中，明确将落实习近平总书记关于教育的重要论述、党中央的决策部署作为首要任务。

（4）针对“习近平总书记‘建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会’重要论述贯彻落实不够深入，缺少落实措施”问题

一是完成河北终身学习在线公共服务平台一期建设，并启动二期工程，打造特色省域终身学习平台。二是将资源建设列入学校“十四五”事业发展规划重要内容，网络教学资源新增5000个（门）以上，为学习者提供丰富优质的学习资源。三是依托河北终身学习在线平台，与省教育厅联合举办庆祝建党100周年“百年荣光·百姓百展”展演活动，点击量超过800万。

3．关于“党的政治建设存在差距”问题

（5）针对“未及时把习近平新时代中国特色社会主义思想体现在章程修订中”问题

结合学校更名及开放大学建设实际，修订学校章程，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想写入其中。

（6）针对“制度执行上存在宽松现象，强化问题追责不够”问题

一是根据《中国共产党问责条例》和《关于加强高校党的政治建设的若干措施》，结合学校实际，制定《关于加强学校党的政治建设的实施意见》，明确责任，细化分工，强化责任追究，加强学校党的政治建设，进一步提升党委的领导能力和水平。二是在河北开放大学督查督导工作实施办法（试行）中，明确责任追究相关内容。三是加强对“月报告制度”的督导工作，及时通报月报告实行情况。

4．关于“党委发挥把方向、管大局、保落实作用不到位”问题

（7）针对“办学定位不够明确”问题

一是认真研究《国家开放大学综合改革方案》，深入基层调研，与其他省市兄弟院校交流经验，统一班子成员思想，明确“学历继续教育与非学历继续教育并重”的发展思路。二是将“以学历继续教育和非学历继续教育并重”的办学定位列入学校章程。三是召开电大体系更名工作座谈会，专题研究转型发展事宜，统一思想，形成共识。

5．关于“执行党委领导下的校长负责制不规范”问题

（8）针对“存在常委会、校长办公会议事范围不够清晰”问题

一是党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校的主体责任，发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，支持校长依法独立负责地行使职权，保证各项任务顺利完成。二是完善党委常委会议事规则和校长办公会议事规则，明晰党委议事和行政议事范围。

6．关于“推动转型发展主动性不强”问题

（9）针对“学校更名后，转型发展方案至今未出台，推动市县电大更名无实质性进展”问题

一是通过召开党委常委会会议、部门人员专项调度会、电大体系更名工作座谈会，广泛征求意见，协调解决更名过程中遇到的问题。二是印发《关于做好县级广播电视大学更名审核工作的通知》《关于启动县级电大更名申报的通知》，严格按照河北省教育厅《关于做好市、县广播电视大学更名工作的通知》要求分步骤完成市、县级广播电视大学更名工作。三是启动县级电大“星级创建”工作，修订《县级电大星级评价指标体系（试行）》，完成首批22个试点县校的评估工作，以此为抓手推动县级电大更名。

7．关于“思政课建设存在差距”问题

（10）针对“未设立思政课教学机构，思政课教师数量少”问题

一是对思政课建设予以大力支持，组建马克思主义教研部，根据成人远程教育特点，合理选配思政课教师，承担学校的思政课教学、研究及管理工作，把思想政治理论课作为重点建设课程，纳入学校发展规划。二是严格落实党委思政课建设主体责任，成立思想政治理论课建设工作领导小组，统筹协调开放大学体系思想政治理论课建设工作。

（11）针对“近三年，研究思政课建设仅4次，未达到每学期至少研究一次的要求”问题

出台《河北开放大学关于进一步加强思想政治理论课建设的实施意见》，明确要求党委每学期至少召开1次专题会议研究思政课建设，抓住制约思政课建设的突出问题，在队伍建设、支持保障等方面采取有效措施

（12）针对“班子成员讲思政课少”问题

一是制定班子成员讲思政课计划，将其纳入教学计划，计入学分。二是领导班子带头走进课堂听思政课，推动思政课建设质量提升。通过整改，完善党对思政课建设的领导，把加强和改进思政课建设摆在突出位置，坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，落实新时代思政课改革创新要求。

8．关于“对非在校成人学生的教育管理存在薄弱环节”问题

（13）针对“成人学生的思想政治工作研究不够，措施不到位”问题

一是将每学期组织召开一次思想政治工作会议列入年度工作计划，专题研究，细化任务，抓好落实。二是组织召开全省系统思想政治工作人员网络培训班，提升河北开放大学体系宣传和思想政治工作能力水平。三是丰富成人学生思政工作形式和载体，开展直播带学、党史知识竞赛等活动。

（14）针对“未设置专职辅导员岗位”问题

结合开放大学实际，制定体系专职辅导员设置方案，对开放大学体系辅导员队伍建设提出明确要求。

（15）针对“对课程思政研究不够，课程思政的育人作用发挥不充分”问题

一是切实加强课程思政建设的组织领导，因地制宜制定工作方案，开展系统内“课程思政”教学案例大赛，坚持以案例教学为抓手，以比赛为途径，不断丰富课程思政教学内容和形式。二是开展春季学期课程思政重点课程实施情况交流总结会，12位教师分享了有机融合课程思政与专业教学，知识传授与价值引领方面的经验和做法，遴选秋季学期课程思政重点建设课程，对开放大学课程思政教学工作的高效推进起到重要的促进作用。三是辑印《河北开放大学“课程思政”重点课程建设成果汇编》，并下发全省办学系统以供交流，充分发挥教学科研成果对促进教学质量的重要作用。

9．关于“落实意识形态工作责任有差距”问题

（16）针对“近三年专题研究意识形态工作不够经常”问题

学校党委充分认识意识形态工作的极端重要性，自觉把意识形态工作作为党的建设和学校转型发展的重要内容，及时传达学习党中央关于意识形态工作的决策部署。召开党委常委会研究意识形态相关制度，将每年召开专题研究意识形态工作会议按要求列入年度工作计划，每年组织召开意识形态工作会2次。

（17）针对“近三年未进行意识形态工作专题督查，未将意识形态工作情况纳入领导干部考核”问题

一是对全校意识形态工作进行专题督查，形成报告，并将每年对意识形态工作进行1次专项督查列入年度工作计划，向学校党委汇报督查结果。二是制定《中层领导班子和领导人员考核办法》，将意识形态工作纳入干部考核内容。三是与党总支、各党支部和部门签订《意识形态工作责任书》。

（18）针对“未按照要求修订完善意识形态工作‘三清单四机制’”问题

修订《河北开放大学意识形态工作相关办法》。通过整改，落实意识形态工作责任制，强化党委对意识形态工作全方位、全过程的领导，为保障开放大学体系意识形态工作健康发展营造良好的舆论环境。

10．关于“阵地管理不到位”问题

（19）针对“在线开放课程、学习平台等网络课堂管理制度未建立”问题

一是加强网络课堂的管控，制定《课程责任教师管理及考核暂行办法》，强化教师网络教学的第一责任人意识，保障开放大学教育教学的规范、有序开展，落实意识形态工作责任制。二是制定《数字化学习资源入库审查实施细则》，从课程资源的立项开始，明确包括采购、制作、验收、部署上网、评价反馈等多环节在内的意识形态审查要求，不定时对教师上传网络教学资源进行抽查，抓好抓实抓细网络课堂资源意识形态工作。三是网络平台技术支持人员充分运用技术手段，定期进行网课和网络教学资源技术侦查。

（20）针对“‘三农’教育网站长期不用未及时注销，存在被冒用风险”问题

一是注销‘三农’教育网站，并立即对学校所有系统网站重新梳理，完成备案。二是对主办的网站等信息系统进行检查。通过整改，强化网站信息更新工作，推动网络课堂管理制度建设，加强网络阵地管理，将可能出现的重大隐患及时排查，提高学校信息安全防护能力和水平。

11．关于“统战工作不到位”问题

（21）针对“未建立班子成员与党外知识分子联系机制”问题

一是制定《河北广播电视大学党委联系党外知识分子工作意见》，建立班子成员与党外人士联系制度。二是组织召开党外人士座谈会，团结党外知识分子，为开放大学建设献计出力。通过整改，同党外知识分子的联系更加紧密，进一步发挥党外知识分子的积极作用，为开放大学转型发展凝聚智慧和力量。

12．关于“构建服务区域全民终身学习教育体系不健全”问题

（22）针对“村（社区）老年教育办学机构覆盖率不高”问题

学校党委自觉担负促进终身学习的使命，统筹开放教育和网络教育，根据经济社会发展需求适时调整，推动构建服务区域全民终身学习教育体系。借鉴社区教育体系相对成熟的发展模式和建设经验，将老年教育办学触角进一步向基层延伸，扩大村（社区）老年教学办学机构的覆盖率。

（23）针对“开放教育中的部分专业不能满足经济社会发展需求”问题

梳理开放教育开设的专业，2017年以来关停并转不适合我省经济社会发展的专业25个。加强需求调研，针对地市和学员需求合理确定招生专业。在网络教育合作高校中选择适合我省经济社会发展需求的专业，弥补开放教育开设专业供给不足的问题。

（24）针对“学习平台便捷性不够，资源不丰富，服务水平不高，自建课程占比小，难以满足我省全民多样化、个性化学习需求”问题

一是开发学习平台移动端，在平台植入语音输入、人工智能客服功能，增加大数据等功能，提高使用便利性。二是加强需求调研，制定学历教育开课资源建设计划，加大自建课程建设力度，打造一批有社会影响力的学习资源，进一步引进全民终身学习资源。

（25）针对“老年教育学习平台建设推进缓慢”问题

一是加快老年教育平台建设进度，建立周例会制度，关键时间节点日例会制度，部门与系统加大人员参与力度。加强与业务部门沟通协调。二是推动省教育厅印发《关于建立健全河北省老年教育社区教育机构台账的通知》，推动社区教育老年教育建设。三是组织县校主要负责人开展社区教育老年教育工作人员能力提升高级研学培训班。面向基层开展社区教育老年教育项目征集工作。四是以用促建，以“百年荣光”展演来检验平台社区活动功能。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署存在差距，‘两个责任’有效落实不够”方面

13．关于“党委履行主体责任有差距”问题

（26）针对“责任分工、清单制定不及时”问题

学校党委认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》中关于党委在加强和规范党内政治生活与党内监督中负主体责任的明确规定，解决落实主体责任不到位问题。制定《河北广播电视大学党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，将全面从严治党工作与学校年度重点工作一并梳理部署。

（27）针对“警示教育不深入，警示教育大会召开次数少”问题

一是将警示教育作为全面从严治党重要内容列入年度工作计划。二是召开警示教育大会，强化学校党员、干部廉洁意识，筑牢防腐思想防线。三是发挥基层党支部作用，深入开展警示教育，做好基层党组织和党员警示教育工作。通过整改，更加明确学校各级各部门全面从严治党责任，关于党风廉政建设相关制度和清单的落地，有力解决主体责任落实不到位问题，做到全面从严治党工作与学校各项业务工作同谋划、同部署、同考核。

14．关于“履行第一责任人职责不够到位”问题

（28）针对“近三年组织专题研究全面从严治党会议不够经常”问题

学校党委认真执行全面从严治党主体责任、纪委监督责任有关规定，强化政治担当，认真履行党委书记第一责任人责任。一是召开2次党委常委会专题研究全面从严治党工作。二是将每2个月至少研究1次全面从严治党工作制度化。三是坚持党委书记、纪委书记沟通会商机制，研究全面从严治党工作经常化。

15．关于“落实‘一岗双责’有差距”问题

（29）针对“2020年工作要点，没有把班子成员党风廉政建设职责任务与所分管的业务工作同部署、同安排”问题

按照《河北广播电视大学党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，实现党委领导班子成员党风廉政建设职责任务与分管业务工作同部署、同安排，进一步加强党风廉政建设。

（30）针对“班子成员对分管领域、分管部门教职工监管不到位，对分管工作风险点盯得不紧、抓得不实”问题

一是主管校领导通过谈心谈话、周例会、侧面了解等方式定期了解分管部门本部门教职员工思想、工作、生活等情况。班子成员就主管业务督促相关部门梳理查找风险点并制定防范措施。二是在修订的《权力运行监控体系》中，完善权力运行流程图104个，督促相关部门梳理查找风险点。通过整改，严格落实党委领导班子成员“一岗双责”，熟悉并掌握分管工作的风险点，对分管领域、分管部门教职工监管有效有力。

16．关于“政治监督不到位”问题

（31）针对“仅通过参加或列席会议方式进行监督，方式方法单一”问题

学校纪委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，旗帜鲜明讲政治，以强有力政治监督确保党中央重大决策部署和省委工作要求落到实处。努力提高政治站位，积极拓展政治监督方式方法。通过政治生态研判、谈心谈话、提醒督办、听取汇报、调阅资料、述责述廉、现场督查、动态更新廉政档案、把好廉政意见回复关、精准处置问题线索等方式开展政治监督，不断增强监督实效性。

（32）针对“近三年没有主动发现的问题线索”问题

进一步加强日常监督，主动监督、贴近监督、精准监督，主动发现问题线索。通过整改，细化监督措施，拓展监督方式，有力保障党中央决策部署贯彻落实，及时发现、及时处置问题线索。

17．关于“监督执纪不够有力”问题

（33）针对“对培训学院产教融合项目反馈巡察意见，要求安排学校财务人员问题，至今未督促整改到位”问题

学校纪委按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，维护党的纪律，规范监督执纪工作。按照巡察反馈意见，督促财务人员到位。

18．关于“‘三转’不到位”问题

（34）针对“纪委还承担学校审计工作”问题

学校纪检监察部门找准职责定位，明确主责主业，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。将审计职能从纪检监察部门剥离，纪委书记不再协管审计工作。通过整改，实现更高水平、更深层次的“三转”。

19．关于“制度机制不健全”问题

（35）针对“未成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组”问题

学校党委深刻领会习近平总书记“把权力关进制度笼子里”这一重要论述，加强对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，印发《中共河北广播电视大学委员会关于成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组的通知》，明确成员、职责、程序和实施办法。

（36）针对“权力运行监控体系内容不完善，缺少对系统办学风险的监督”问题

一是修订学校《权力运行监控体系》，加强权力运行的监控。二是向系统发布《河北开放大学网络教育学院关于加强招生监管、严肃考风考纪通知》，加强对系统办学中跨省、市设立招生站点、转移招生权和办学权、考场秩序混乱等风险点的监管。通过整改，完善制度和机制，推动学校党风廉政建设，强化责任落实，系统办学风险得到有效监督。

20．关于“廉政风险依然存在”问题

（37）针对“北校区产教融合项目财务管理缺位，存在国有资产流失风险”问题

学校党委牢固树立“党要管党、从严治党”的意识，从思想上筑牢廉政建设的道德防线，牢固树立红线意识。一是派驻财务管理人员，加强对北校区产教融合项目的财务管理。二是签订合作项目补充协议，进一步规范合作项目收支范围。

（38）针对“有的未报集体研究决定擅自签订合同并支付费用”问题

一是完善财务报销审批手续，加强对合作项目的日常财务和监督管理。二是系统学习领会上级和学校相关文件，严格执行制度规定。通过整改，提高财务管理的规范性，降低经营风险，确保财务状况平稳良好运行，实现国有资产保值增值。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线存在差距，干部队伍建设和基层党建存在薄弱环节”方面

21．关于“领导班子表率作用发挥不够”问题

（39）针对“开拓进取精神不够强，推进转型发展不够有力”问题

学校党委加强学习，提高政治站位，增强责任心，带领教职员工全力推进河北开放大学转型发展。一是领导班子成员带头深入基层，协调推进更名转型工作。二是借鉴先进省市经验，研究制定《河北开放大学（体系）改革发展方案》。三是党委书记积极与首都学习型社会研究院等研究机构洽谈，建设河北省全民终身学习研究智库。

（40）针对“对‘十四五’规划编制工作着手晚、进度慢”问题

成立由校长任组长的“十四五”事业发展规划编制工作小组，明确责任、细化分工、倒排工期、加快进度，多次召开研讨会、论证会，广泛征求意见。河北开放大学第一届第一次教职工代表大会审议并通过了《河北开放大学“十四五”发展规划（草案）》。通过整改，切实增强领导班子表率作用，学校各级党员干部干事创业氛围更加浓厚。

22．关于“执行民主集中制不到位”问题

（41）针对“教代会的民主管理和监督作用发挥不够，2016年以来未召开过教职工代表大会”问题

学校党委充分认识到教职工代表大会在推动学校事业发展中的重要作用，必须坚持好、运用好民主集中制。一是辑印《工会法律法规文件汇编》300册，组织职工代表培训，征集提案。二是召开河北开放大学第一届第一次教职工代表大会，审议并通过了学校工作报告、学校财务工作报告、《河北开放大学章程（草案）》、《河北开放大学“十四五”发展规划（草案）》、教代会提案征集情况报告，选举产生了河北开放大学第一届教职工代表大会执行委员会委员，推进提案落实。

（42）针对“在常委会研究重大事项中，一些常委发言不充分”问题

一是在党委常委会会议召开前，党委书记与校长及其他领导班子成员加强沟通，深入交流意见。二是重点事项会前充分酝酿，发扬民主，各位常委充分发表意见。通过整改，保障民主集中制的充分发扬，在执行“三重一大”方面实现科学决策，民主决策，教职工的权利得以充分行使。

23．关于“民主生活会‘辣味’不足”问题

（43）针对“民主生活会存在以工作建议代替批评现象”问题

校党委提高思想认识，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实“严肃开展批评和自我批评”的具体要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。一是民主生活会前，班子成员之间深入开展谈心谈话，党委书记对班子成员发言提纲严格把关。二是党委书记带头开展批评和自我批评，开诚布公、直截了当，不护短，不遮丑。通过整改，民主生活会辣味更足，达到“红脸出汗”的效果。

24．关于“党管干部原则执行不到位”问题

（44）针对“未对照上级新文件修订本校干部选拔任用工作实施意见”问题

学校党委坚持党管干部原则，高度重视选人用人和干部队伍建设工作，充分认识领导干部政治素质考察的重大意义。一是制定《河北开放大学中层领导人员管理暂行办法》，规范选人用人工作程序，明确任期和任期目标责任，完善考核评价内容。二是制定《河北开放大学科级干部选拔任用工作实施意见》，进一步规范选人用人工作程序，明确相关要求。

（45）针对“2019 年以来提拔处级干部未进行政治素质考察”问题

把政治素质考察摆在干部工作的重中之重，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部队伍，将政治素质双向测评纳入学校中层领导人员管理暂行办法和科级干部选拔任用工作实施意见。通过整改，严格执行党管干部原则，干部选拔任用工作更加规范。政治素质考察进一步规范化、制度化，真正做到政治素养与干部政绩、能力等考察内容有机结合起来，确保考察结果的全面客观。

25．关于“进人程序不规范”问题

（46）针对“存在干部调入未提交常委会研究”问题

学校党委坚持党管干部原则，落实选人用人制度，规范选人用人程序。一是提高对干部人事工作的认识，切实加强对相关文件精神学习，及时修订相关制度规定。二是严格执行《河北省机关事业单位干部调配办法》，规范干部调配流转进人程序，加强干部调配工作全程监督。三是完善党委常委会、校长办公会议事规则，切实加强学校党委对干部人才工作的领导和把关作用。

26．关于“人才队伍建设存在短板”问题

（47）针对“未制定高层次人才引进政策，现有博士研究生学历人数少，近三年没有引进博士”问题

学校党委充分认识人才资源是第一资源，人才是关系事业发展的第一要素，统筹推进各类人才队伍建设，才能有效推动学校各领域工作向纵深发展。一是制定《河北开放大学高层次人才引进办法》，坚持党管人才原则，明确引进人才的类别与条件，规范引进程序，加强对引进人才的管理与考核。二是将人才队伍建设列入学校“十四五”事业发展规划。三是坚持培养与引进相结合，有序推进在线教育名师、专业带头人、中青年骨干教师培养。通过整改，为河北开放大学人才队伍建设提供制度保障，将推动我校人才队伍结构进一步优化，逐步满足开放大学改革发展需要。

27．关于“党组织生活制度落实不到位”问题

（48）针对“开展谈心谈话不够经常，党委书记与其他班子成员、班子成员对分管部门主要负责人均未按要求开展履责谈话”问题

学校党委充分认识到严格党的组织生活是维护党员队伍纯洁性，保持党的先进性和战斗力的重要手段。一是根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，建立谈心谈话制度实施细则。二是党委书记和校长每年至少1次听取常委关于分管干部工作和党风廉政建设情况汇报。三是分管校领导每半年至少1次听取分管部门处级干部思想和工作（党风廉政建设、部门风险点、业务工作等）情况汇报。

（49）针对“‘三会一课’、主题党日形式单一，党支部工作手册记录不规范现象比较普遍”问题

一是严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，结合实际丰富学习内容，创新学习形式。二是加强党务工作者培训，每年至少举行1次集中培训。三是对党支部工作手册每季度定期检查，进一步规范党支部工作手册填写要求，对于不规范的情况要求定期整改。四是结合党史学习教育，开展“百年党史故事百人讲”、领导干部、党支部书记讲党课、实地研学等活动。通过整改，谈心谈话常态化，党支部手册填写更加规范，切实发挥党支部的政治功能和战斗堡垒作用。

28．关于“联合党支部设置不规范”问题

（50）针对“未按规定建立独立党支部，多部门成立联合党支部无法实现党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核”问题

学校党委依据党章，正确把握新形势下创新党支部设置的基本原则和要求，及时调整党支部，加强党的组织建设。一是结合开放大学实际，优化基层党组织设置。二是制定党支部设置方案，对现有党支部进行调整，选优配强党支部书记。三是在中层领导班子和领导人员考核办法中明确党建工作与业务工作同考核。通过整改，强化基层党组织谋发展、抓落实、保稳定的政治责任。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，将党的组织优势转化为发展优势，为高质量发展提供坚实组织保障。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育整改落实不到位，以整改促转型发展存在差距”方面

29．关于“党委落实整改主体责任不够到位”问题

（51）针对“未细化任务分工，责任到人”的问题

举一反三，切实落实巡视整改主体责任，制定巡视整改工作实施方案，细化任务分工，责任到人。

（52）针对“1项审计发现的问题整改不到位”问题

制定《河北开放大学资产清查工作实施方案》，落实资产清查制度，开展资产清查，形成长效机制。

以上措施压实巡视整改主体责任，分工明确，为完成巡视整改工作奠定基础。坚持定期资产清查制度，高标准高质量落实资产管理工作目标任务。

30．关于“纪委落实整改监督责任不够到位”问题

（53）针对“整改日常监督机制不完善，督促整改力度不够，实效性不强”问题

学校纪委严格履行巡视整改监督责任，确保巡视整改成效。制定《巡视整改监督工作方案》，细化整改日常监督流程，建立健全整改日常监督机制，增强整改监督力度，切实增强监督实效。通过整改完成对巡视发现问题的监督，推动学校党委按照巡视反馈意见高质量完成整改。

31．关于“整改长效机制不健全”问题

（54）针对“未建立以制度巩固经验做法、以督导促落实、以检查促提升的制度机制”问题

学校党委统一认识，提高政治站位，以此次巡视整改为契机，进一步完善整改工作机制，结合开放大学转型工作，不断改进工作流程，提升工作效率。一是结合巡视、审计整改，落实“回头看”机制，加强督导检查。二是对相关制度进行梳理，初步形成开放大学制度体系。三是制定《河北开放大学督查督办工作实施办法（试行）》，完善督查督办制度。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，本着对党绝对忠诚、对国家教育事业高度负责的态度，毫不松懈、敬终如始，问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，高质量做好巡视“后半篇文章”，全面完成巡视整改任务，促进河北开放大学转型发展。

（一）提高政治站位，做到“两个维护”

把政治建设摆在首位，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神，作为重大政治责任、长期政治任务。以问题整改促进各项工作全面提升，确保党中央决策部署和省委工作要求落地见效。教育引导全体教职工以实际行动践行“两个维护”，确保河北开放大学转型发展沿着正确的政治方向前进。

（二）紧盯目标任务，巩固整改成效

河北开放大学党委将按照目标不变、标准不降、力度不减的要求持续推动整改，确保件件有回应、事事有落实。对已完成的整改事项，开展阶段性“回头看”，确保问题不反弹回潮、重复出现。对正在进行的整改事项，加强跟踪问效，确保在限定时间内落实到位。始终严把整改工作质量关，坚持和完善前期整改工作中所形成的好机制好做法。

（三）突出标本兼治，完善制度建设

坚持举一反三，深入剖析问题根源，把巡视反馈的个性问题、具体问题与突出的共性问题、深层次问题，标本兼治，堵塞管理漏洞。强化成果运用，将巡视整改过程中形成的认识、经验和做法，及时提炼上升为政策和制度，建章立制，形成长效机制。切实提高制度执行力和实效性推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。

（四）强化统筹结合，促进转型发展

河北开放大学党委将以本次巡视整改为契机，把整改工作转化为推动开放大学建设的强大动力，进一步改进作风，统筹兼顾、整体谋划，敢于担当、积极作为，实现以整改促改革、以改革促发展，以做好学历教育与非学历教育的实绩检验巡视整改成效，为构建服务全民终身教育的学习体系贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-87041654；邮政信箱：石家庄市合作路460号河北开放大学；电子邮箱:jjjcsjs@hebnetu.edu.cn。

                                                                                        中共河北开放大学委员会

                                                                                              2021年12月1日