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工会要加强自我监督
“不以规矩,不能成方圆。”这句古训是很容易从字面上理解的,人们共同遵守统一的规矩更是社会化大生产的要求,其实也是人类理性与动物本能最明显的区别。然而社会规范的行为化却始终是人类社会的一道难题,越规、逾矩、违法、乱纪者历来有之,今日之文明社会亦屡见不鲜。尽管监督并不直接规范社会行为,但它却是一种积极的影响力,能够对不法行为起到巨大的抑制和制约作用。因为工会组织既没有强制性,也没有行政权威,所以监督便成了工会组织发挥作用的一个至关重要的手段,并且《工会法》等法律法规也明确规定了工会组织的监督权。通过对政府及相关部门、企事业行政执行劳动、工会法律法规情况的监督,防范和杜绝了一些不法行为的发生,从而达到了维护职工群众和工会组织合法权益的目的。对于别人的错误和违规违纪行为,我们可以指点弊陋、慷慨激昂,这是行使监督权,然而在批评别人的同时更要注重明鉴自身,加强对自身的监督,即对工会的组织行为,对工会领导人及工作人员的工作进行监督,进一步促进“依法建会”和“依法维权”工作的开展,保证工会能在法律的范围内,依法开展工作。加强工会的自我监督,既是工会自身建设的重要内容,也是工会组织规范化、制度化的保证,还可以提高工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力,树立工会组织良好的社会形象。
中国工会已经走过七十八个春秋,历经沧桑,可谓砺炼成真,完全有能力在大局中把握自己,并且沉着应对各种突发事件,准确驾驭各种复杂局面,应验了孔夫子“七十而从心所欲不逾矩。”之说。但这是对中国工会而言的,并非指某一具体的工会组织或工会干部。也就是说成熟的中国工会并不能保证其下具体的组织或干部不会超越“规矩”。工会加强自我监督,就是对具体的工会组织和工会干部的监督。由于组织行为需要通过具体的人得以实现,所以说工会的自我监督也便集中在对工会干部的监督上。一是对工会干部是否遵守法律、法规进行监督;二是要对工会决策是否科学、民主进行监督;三是要对是否严格执行决策,以及是否遵守内部规定进行监督。
加强对工会干部的监督,要坚决抵制在工会工作人员中的违法、乱纪,和违反工会章程和工会内部规章制度的行为,以及对职工群众和对工会工作不负责任的态度。通过监督,避免在工会干部中滋生一些不良习气和不正之风,将违法、违规、影响工会工作、损害工会形象、对职工群众不利的行为发现在萌芽,根除于端倪。对发现的问题要认真对待、严肃处理,绝不能放任纵容,姑息养奸,努力树造一支纪律严明、作风过硬的工会干部队伍。
工会自我监督的重点,是对工会领导干部的监督。尽管工会领导人并不是官,但工会组织内部也存在管人和管物的问题,也有滋生官僚主义和腐败现象的可能。另外他们是工会组织的代表,是工会活动、工会工作的决策者、领导人,在工会组织中有着特殊的地位、作用和影响,所以本着对工会领导干部负责的态度,本着对工会组织负责的态度,都必须注重对工会领导干部思想作风、工作作风、生活作风和领导作风进行适时监督。工会组织实行内部民主这是工会组织群众性的要求,如果在工会组织内部存在特权,那是不符合工会性质的,也有背于工会的组织原则。所有的人都有遵守规矩的义务,领导干部更应对规矩负起就范的责任,工会组织不应该,也没有赋予什么人特权。一方面因为工会领导人在工会组织中的特殊地位和权力,其违规行为会对工会组织,甚至社会造成更为严重的不良后果,并且也最容易对工会的组织规则造成破坏。另一方面,工会领导人的行为对整个工会组织具有示范作用,如有违规将会波及全会,所谓邹缨齐紫,上行下效。所以工会领导人必须严以律己,以身作则,做遵纪守法的模范。另外,在实际工作中,各级工会领导干部就是工会规范和工会组织内部民主的化身,所以领导干部还要在工作中做到言出法随,恪守不渝,言必行、行必果,保证工会组织及工会领导行为的严肃性和权威性。
不论是国家法律,还是组织章程,都有一个随着时代的发展和环境的变化而不断调整的过程,也是要发展的。就一个组织而言,还有决策的科学化问题,要求所制定的计划、策略、办法等具有时效性,可行性。“守法而弗变则悖”,讲的是时效性的一个方面,要求与时俱进,不断创新,努力提高决策的科学化水平。时效性的另一层意思是要维护现行“法”的权威性,必须保证未被废止的“法”的贯彻执行。对一现行法,甚至其有明显瑕疵也当认真履行,这样似乎有些“愚”,但它维护的是“法”的严肃性。“治国无法则乱”,然而如果不能守“法”,有“法”亦枉然。所以发现有不可行之法,应当尽快加以修改,如果因其瑕疵而抗之,也属违法,为法制社会所不容。工会的自我监督一方面表现为及时发现自身组织制度、决策、规章等存在的不适应,建议修改、调整;另一方面主要是对违反现行规定的各种行为进行监督,既是维护既定规矩的尊严,增强人们对它的信任,也是保证其有效性的前提。如果在我们工会不能依“法”办事,组织混乱,工作随意,朝令夕改,全无章法,或者有令不行、有禁不止,自由主义盛行,那将一事无成。
工会的自我监督还要注重在工会组织内部形成一种自觉的道德约束,让每一位工会干部都认为“逾矩”是一种不道德的行为,增强“自律意识”,提高对自身言行的自我约束,变外部监督成为一种自觉自律。尽管监督是非常必要的,但毕竟有其相对滞后的不足,以及操作成本高的特点,所以从思想深处树立起遵纪守法的观念,培养起严格自律的意识,才是解决问题的根本。
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