在河北电大保持共产党员先进性教育活动

整改提高阶段动员大会上的讲话

（2005年12月5日）

张俊芳

 

同志们：

    经过大家的共同努力，我校保持共产党员先进性教育活动“分析评议”阶段的工作告一段落。根据学校先进性教育活动实施方案的安排和实际工作的进展情况，党委研究并报请省委教育工委先进性教育活动督导组批准，从今天起，我校保持共产党员先进性教育活动正式转入“整改提高”阶段。下面，我代表学校党委对第二阶段的有关情况作简要总结，对第三阶段的工作提几点要求。

    一、第二阶段工作的基本做法和初步成效

    按照中央、省委和省委教育工委的要求，在省委教育工委督导组的精心指导和学校党委和学校先进性教育活动工作领导小组的领导下，我校先进性教育活动从10月13日至12月4日进行了分析评议阶段的工作，各项工作进展顺利，收效明显。概括起来，主要有以下几方面的特点：

   (一)把学习“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神贯穿分析评议阶段始终。深入学习，提高认识是搞好分析评议阶段工作的基础。我们把深入学习和深刻理解“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，同分析评议阶段的各项工作紧密结合起来，贯穿于分析评议阶段始终，把学习理论与武装头脑、党性分析结合起来，掌握思想武器，深入对照检查，有的放矢地进行党性分析，扎实有效地进行党性锻炼。通过学习大家深刻认识到，电大作为人力资源开发的重要阵地、承担着培养造就社会主义建设者和接班人的重要职责，是党执政、治国、理政的重要基础。落实好十六届四中、五中全会精神，就必须努力提高各级党组织总揽全局、协调各方、驾驭改革、促进发展的能力。先进性教育活动只有与加强党的执政能力建设有机结合起来，才能保证先进性教育活动的正确方向。我们在组织全体党员继续深入学习“三个代表”重要思想，学习上级开展先进性教育活动的指示精神以及学校党委制定的有关规定的同时，专题学习了党的十六届五中全会文件和辅导文章，联系学校和个人思想工作实际，认真进行思考，全面理解和掌握全会的基本精神和任务要求，自觉用五中全会精神武装头脑、指导工作；结合党性分析，组织全体党员收看了革命历史影片《走出西柏坡》；反映优秀共产党员先进事迹的录像片《时代楷模》和反腐教育警示录像片《丛福奎、李友灿受贿案剖析》，通过认真深入的学习以及收看具有教育意义的影视片，全体党员以先进人物为榜样，以腐败分子为反面教材，自觉加强党性修养，提高反腐倡廉自觉性和保持“两个务必”、牢记党的宗旨的自觉性，为搞好分析评议奠定了基础。

   (二)不断深化对做好分析评议工作重要性的认识，确保先进性教育活动扎实稳步推进。分析评议阶段是先进性教育活动的关键阶段，是整个教育活动承前启后的阶段，既是对学习阶段的检验，又是整改提高的基础，是把先进性教育活动引向深入的重要步骤，也是各级党组织和党员个人找准突出问题、提高思想素质和党性修养的重要途径。是确保先进性教育活动不走过场，真正取得实效的关键环节。为了搞好分析评议，我们主要抓了五个环节的工作：一是广泛征求意见，开展谈心活动；二是对照检查，深刻剖析，认真撰写党性分析材料；三是高质量地开好专题民主生活会和组织生活会；四是严肃认真、客观公正地提出评议意见，实事求是反馈；五是做好情况通报。校党委明确提出，做好分析评议阶段的工作，要在做好评议前准备工作上下功夫、在体现实际效果上下功夫。各党总支、党支部在评议过程中要切实把握好标准，坚持工作进度服从工作质量，对分析评议阶段的各项工作、各个环节坚持高标准、严要求，切实防止失之于宽，失之于软，防止松懈和自满情绪，确保先进性教育活动的稳步推进。我们坚持从实际出发，实事求是，科学把握，对预定时间不够的，适当延长了时间，及时调整了日程安排，确保了先进性教育活动的健康有序进行。为了及时掌握和推进各党支部分析评议阶段的工作情况，实行了联系员制度，先进性教育活动领导小组办公室的每位同志负责联系一至两个党总支或党支部，定期召开联系员碰头会，及时了解各支部先进性教育活动的进度、做法、效果及存在的问题。进一步修改完善下发了各个岗位共产党员先进性具体标准，为查找突出问题，进行党性分析，搞好民主评议做好了准备。

    (三)严格要求，严格把关，切实保证先进性教育活动“分析评议”工作的质量。民主评议是分析评议阶段的关键步骤，搞好个人党性分析是开展好民主评议和格次评定的基础。各党总支、党支部认真按照学校统一部署，把握重点，扎实推进，确保了工作质量和效果。一是通过召开座谈会、开展谈心活动、个别走访、设立意见箱、网上征集意见等方式，进行广泛深入的征求意见，进一步找准问题，分析原因，明确努力方向。为了找准存在的突出问题，校党委坚持走群众路线，开门搞教育，虚心听取党员干部群众的意见和建议，我们在大范围发放了征求意见表，设立了征求意见箱，召开了不同类型，不同层次人员的座谈会，通过归纳梳理，共征求到意见和建议52条，涉及学校改革发展，教学、科研及师资队伍建设，后勤服务，职工福利待遇，老干部工作、学生工作等方面。对于查找问题，分析原因，明确方向起到重要作用。二是广泛开展谈心活动，领导班子成员之间、领导班子成员与所分管的中层、部门的同志之间、党员与党员之间、党员与群众之间广泛真诚地开展谈心、交心活动。在广泛听、个人查、大家帮的基础上，校党委成员和每个党员都认真查找剖析，撰写了党性分析材料。三是严格实行了党性分析报告审核把关制。党委、党总支、党支部层层严格把关，层层落实责任制。校党委负责对中层领导干部党性分析材料的审核，党总支负责对党支部委员党性分析材料的审核，党支部负责对每个党员的党性分析材料的审核。对问题找得不准、党性分析不深刻、努力方向不明确的，进行重点帮助。党员根据要求，认真思考，反复修改，直到符合要求。四是严格程序，把好民主评议环节审批关。在各党总支、党支部做好充分准备的基础上，学校先进性教育活动领导小组办公室对各党总支、党支部党性分析报告撰写情况和民主评议前的准备工作进行全面把关，经学校先进性教育活动领导小组办公室审核批准后方进行民主评议。严格的审查制度对于保证分析评议阶段各项工作有条不紊地进行起到了关键的作用。我校共有党员277名，全部参加了民主评议，评出合格党员276名，基本合格党员1名。

    (四)充分调动基层党组织的积极性、主动性、创造性，发挥党总支、党支部的战斗堡垒作用。先进性教育活动开展的好坏，能否取得成效，关键在基层党组织。在分析评议阶段，校党委高度重视基层党组织的思想政治建设，转入分析评议阶段以后，适时召开党总支、党支部书记会议，交流、通报情况，有针对性的对党支部书记进行指导和培训。各党总支、党支部按照学校党委的部署和要求，充分发挥战斗堡垒作用，掌握情况，研究标准，坚持过细工作，分类指导，使大家最大幅度地受到教育。基层组织坚持从实际出发，创造性地开展工作，总结形成了一些好的经验和作法。比如有的支部提出，在分析评议阶段，征求意见要广泛，体现一个“诚”字；对照检查要严格，突出一个“深”字；民主评议要客观，务求一个“准”字；谈心活动要主动，融入一个“情”字；开展批评要深入，贯彻一个“实”字。有的党支部书记与本部门所有的党员和非党职工进行了谈心，征求意见，达到了交流思想，查找问题，互相促进，共同提高的目的。在分析评议阶段中学校党委成员以及党总支、党支部书记做到了“八个带头”：带头深入学习，带头征求意见，带头查找问题，带头交心谈心，带头开展批评和自我批评；带头自我剖析，带头边评边改，带头通报情况。由于各级党组织有成效的工作，使我校分析评议阶段工作做到“四个结合”，即坚持自我教育和互相帮助相结合；坚持自我批评和批评相结合；坚持一般号召和分类指导相结合；坚持民主评议与促进各项工作相结合。由于全体共产党员的共同努力使第二阶段的工作进展顺利，收效明显，达到了预期的目的。

    (五)加强党性锻炼，充分发挥共产党员的先锋模范作用。先进性教育活动要坚持以正面教育为主，自我教育为主，以提高党性修养为主，充分体现出党组织的先进性以及每个党员的先进性。各党总支、党支部牢牢把握开展先进性教育活动的根本目的，把搞好党性分析、民主评议作为党员一次难得的党性锻炼机会。通过广泛征求意见，在认真查找党员自身在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在问题的基础上，深入分析，明确方向，使每一个党员的党性觉悟不断提高，思想境界不断升华，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的责任感和使命感，高举旗帜更加自觉，工作学习更加努力，先锋作用更加突出，立足本职工作岗位，坚持教书育人，管理育人，服务育人，用先进性教育活动促进各项工作的开展。充分展示了我们电大共产党人的良好精神风貌。

    二、分析评议阶段取得的主要收获     

    在分析评议阶段，我校各级党组织和全体党员经过广泛征求意见；对照检查；党性分析；谈心交心；民主评议；开展批评和自我批评；组织评议；反馈情况；边评边改等工作环节，大家普遍感到收获很大。概括起来主要有四个方面：

    一是进一步增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性与坚定性，加深了对先进性教育活动重要意义的认识。大家认识到，加强理论学习，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，是各基层党组织和每一位党员所面临的紧迫而艰巨的任务。开展先进性教育活动，是我们全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。分析评议阶段作为先进性教育活动的关键阶段，也是基层党组织和广大党员找准解决突出问题、提高思想素质的重要途径，应当始终怀着对党、对事业、对党员个人高度负责的态度，通过分析评议，自觉接受党内政治生活的严格锻炼，坚定理想信念，更好地用科学理论指导我们的思想和工作。

    二是普遍受到了一次深刻的群众路线和群众观点的教育，增强了党员意识和宗旨观念。通过分析评议，认真听取群众意见，互相谈心，进一步密切了党群关系，增进了同志情谊。大家深刻认识到，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，只有充分相信群众、依靠群众，发挥群众的积极性和创造性，才能把学校的事情办好。学校近几年改革和发展所取得的每一点成绩，都凝聚着群众的智慧和力量。广大党员一致表示，要进一步密切同师生员工的联系，把为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，想问题、办事情、定政策，要始终着眼于大多数群众，努力把关系到师生员工切身利益的事情办好，把党的群众路线落到实处。

    三是开展批评与自我批评更加自觉，党性觉悟有了新的提高。通过民主评议，进一步营造了同志间相互帮助、相互促进的良好氛围，加深了了解，增进了团结。通过民主生活会，广大党员提高了思想认识，端正了态度，党性观念有了新的提高。广大党员勇于开展批评与自我批评，敢于触及思想灵魂，既尖锐，又中肯。许多党员反映，这次党员民主评议准备工作细，查摆问题准，原因分析深，开展批评针对性强，民主气氛浓，既评出了党员格次，又对所有党员进行了一次深刻的教育。是多年来效果最好的一次党内教育活动。

    四是增强了改革发展的紧迫感和责任感。在分析评议过程中，广大党员和党外群众以主人翁的姿态，通过多种方式向党组织和党员个人提出宝贵意见，其中既有对基层党组织和党员个人的批评与建议，也有对学校改革发展的真知灼见。同时，通过分析评议，进一步审视改革发展方面存在的差距和不足，大家深感责任重大、任务艰巨。必须本着对党和国家负责，对学校负责，对广大职工负责的态度，坚定信心，振奋精神，有所作为。大家的认识提高了，党员干部工作积极性更高了，解决热点难点问题决心更大了。

    总的来看，我校先进性教育活动第二阶段的工作，取得了一定成绩，收到了较好效果。但是，我们的工作还存在差距和不足，主要是个别党支部认识上不够到位，工作力度不够大；有的虽然把问题摆出来了，但对思想根源的剖析还不够深刻；各支部之间的工作还不平衡等。对此，我们要在今后的工作中继续努力，认真加以解决。

    三、“整改提高”阶段的指导思想、工作安排和基本要求

    “整改提高”阶段的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，着眼于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的执政能力建设和提高党的执政水平，针对分析评议阶段查摆出的主要问题，制订整改方案，落实整改措施，建立和完善加强基层党组织建设和党员教育管理、保持共产党员先进性的长效机制和工作机制，为实现河北电大的持续健康快速发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证。

   （一）、基本步骤

    第一，制定和完善整改措施

    1、每位党员要针对党性分析评议阶段查找出的突出问题，结合党组织反馈的民主评议意见，按照“三个代表”重要思想的要求、《党章》的规定和学校不同岗位党员保持先进性的具体要求，认真制订整改措施。整改措施要简明具体，针对性和操作性强，确定达到的目标明确。

    2.党委和各党总支、党支部结合征求到的意见和上级党组织梳理反馈的意见，在进一步认真分析自身存在的突出问题的基础上，认真研究制订整改方案。整改方案要全面、深入，抓住影响改革发展稳定的突出问题，找准工作中的薄弱环节，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。

    3.召开支部大会，党员汇报个人整改措施，并根据其他党员的意见进行修改完善；各党总支、党支部的整改方案要提交支部大会讨论，根据党员意见进行修改完善。讨论整改方案时应邀请部分群众代表、入党积极分子列席。党总支、党支部整改方案，要报学校党委审批，党委组织部备案。    

    第二，认真进行整改

1、要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题要马上整改；对通过努力能够解决的问题要限期整改；对那些应该解决，但由于受客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。

2、向群众公布整改情况。坚持“开门”搞整改，党委和各党总支、党支部确定整改的问题，制定的整改措施，进行整改的情况，要向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督

    第三，建立和完善保持共产党员先进性的长效机制

     1、建立健全修改完善党内制度。根据我校实际情况和特点，进一步建立完善符合实际、有利于加强党组织建设、有利于增强党总支、党支部创造力、凝聚力和战斗力的工作制度，努力形成保持共产党员先进性常抓不懈的工作格局，把保持共产党员先进性的各项措施落到实处。

    2、各党总支、党支部要在确定整改方案的基础上，结合本部门、单位实际，坚持“围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能”方针，建立完善党总支、党支部工作制度，创新工作方法，丰富活动内容，把党总支、党支部建设与教学、科研、技术、管理、服务等方面的工作实际紧密结合起来，积极探索党总支、党支部发挥作用的工作机制和方法，在推进学校和本部门、单位发展过程中找准位置、发挥作用。

    第四，认真搞好先进性教育活动总结         

    1.各党总支、党支部要在广泛听取各方面对本阶段工作和整个先进性教育活动意见的基础上，写出阶段总结和整个先进性教育活动的全面总结，报学校先进性教育活动工作领导小组办公室。

    2. 各党总支、党支部要通过个别走访、问卷调查等方式，收集和听取党员、群众的意见反映，对本党总支、党支部开展先进性教育活动情况进行群众满意度测评。

    3、学校先进性教育活动工作领导小组通过个别走访、问卷调查等方式，收集和听取党员、群众的意见反映，对全校开展先进性教育活动情况进行群众满意度测评

    4、在汇总各方面情况的基础上，全面总结学校开展先进性教育活动的情况，形成书面报告报省委教育工委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。  

（二）具体要求

    “整改提高”阶段是整个先进性教育活动的最后一个阶段，它既是对学习培训和分析评议阶段成果的检验，也是确保整个先进性教育活动取得实际成效的关键环节。各党总支、党支部要高度重视，认真做好这一阶段的各项工作。

1、加强领导，周密安排。各党总支、党支部要进一步增强对整改提高阶段重要性的认识，以强烈的事业心和责任感，严格落实学校关于本阶段工作的具体安排意见，认真细致、一丝不苟地做好各个环节的工作。各基层党组织负责人要切实担负起第一责任人的责任，注意克服工作中的松懈情绪，加强领导，周密安排，精心组织，扎实推进。

2、认真整改，务求实效。对整改方案中确定的整改任务，要做到不等、不推、不拖、不靠，有条件改的要立即改；暂时不具备条件的，要向群众讲清楚，并积极创造条件，尽快解决。每个党员都要认真落实好个人整改措施，言行一致，说到做到，以整改的实际成效，树立党员新形象，使广大群众真正感受到先进性教育活动所带来的新变化。在工作中既要立足当前，抓好对党员和群众反映比较强烈的问题的整改，又要着眼长远，针对党员队伍和基层党组织建设存在的突出问题，强化制度建设，建立健全保持党员队伍先进性的长效机制和加强党的基层组织建设常抓不懈的工作机制。

3、要把学习贯穿始终。要继续深化对“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神的学习，继续深化对《党章》、《中国共产党纪律处分条例》以及学校制定的党员先进性标准要求等有关文件的学习，使每一个党员都能按照“三个代表”重要思想严格要求自己，进一步增强责任感和使命感，明确自身存在的突出问题，完善整改措施，自觉接受群众监督，注重党性修养和锻炼，加强世界观改造，切实在工作、学习、生活中发挥先锋模范作用，努力为学校的改革和发展做出更大的贡献。

    从今天开始，我校的先进性教育活动转入整改提高阶段。概括起来，这一阶段的主要任务是：制定落实整改措施；做好党员教育工作；搞好全面总结，巩固教育成果；积极探索和完善保持共产党员先进性的长效机制。为扎实有效地做好这一阶段的工作，根据省委教育工委督导组和学校党委的意见，我再强调四个问题：

    (一)充分认识整改提高的重要性，高度重视整改提高工作。整改提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，也是先进性教育活动至关重要的一个阶段。应当说，先进性教育活动的三个阶段都很重要，缺一不可，不可忽视，而整改提高则是整个先进性教育活动的落脚点。我们必须充分认识到，深入开展先进性教育活动，从根本上说，就是要着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，着眼于增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的执政能力建设和提高党的执政水平，切实解决存在的突出问题，达到提高党员素质、服务人民群众、加强基层组织、促进各项工作的目标，为实现学校的全面、协调、可持续发展，提供坚强有力的思想、政治和组织保证。在整改提高阶段，各党总支、党支部必须认真落实学校关于本阶段工作的具体安排意见，严格细致、一丝不苟地搞好各方面的工作。各基层党组织负责人要切实负起第一责任人的责任，加强领导，周密安排，特别注意克服工作中的厌倦和松劲情绪，努力把本阶段的教育活动开展得深入扎实，富有成效。  

    (二)认真整改，务求实效。整改提高是确保体现先进性教育活动成效的关键所在。要围绕“整改提高”这四个字作文章。一是要按照“三个代表”重要思想的要求，切实解决好基层党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，特别要解决好群众意见大、反映强烈的问题。要坚持党员整改与党组织整改相结合，解决党内问题与解决群众关心的问题相结合，解决当前问题与解决长远问题相结合，确保整改工作取得明显实效。二是要充分发扬民主。各级党组织在制订整改方案时，要广泛听取党内外群众的意见，使制订和完善整改方案的过程，成为密切党组织和党员、党员和群众联系的过程，成为凝聚力量、促进发展的过程。党员个人的整改措施也要通过一定方式接受党员和群众的监督，力求做到简明、具体。党总支、党支部的整改措施要经过校党委审阅，党员个人的整改措施要经过所在党支部审阅。对于党总支、党支部的整改方案措施，多数党员、群众不满意的，要重新制定。三是要抓好整改措施的落实。围绕着在一二阶段查找出来的问题进行整改。对整改方案中所确定的整改任务，不等、不推、不拖、不靠，有条件改的要立即改；暂时不具备条件的，要向群众讲清楚，并积极创造条件，尽快解决。每个党员都要认真落实好个人整改措施，从自身做起，立说立行，说到做到。要建立和落实整改工作领导责任制，将整改措施细化量化，落实到领导班子所有成员和每个党员身上。要建立健全检查制度，确保整改措施落到实处。通过整改，向群众展示党组织的新形象和党员的新面貌，让群众实实在在地感受到先进性教育活动所带来的新变化。

    (三)认真总结经验，建立健全长效机制。加强对党员的教育和管理，始终保持党员队伍的先进性，是党的建设面临的重大课题和长期任务。要坚持边实践、边总结，边完善、边提高的原则，着眼于巩固扩大先进性教育活动成果，在认真总结先进性教育活动经验上下功夫，在探索建立健全长效机制上下功夫，努力形成反映群众意见的沟通机制、推动党员坚持经常性学习的促学机制、提升基层党组织素质的培训机制、激发党员奋发向上的动力机制、帮助党员解决实际困难的帮扶机制、加强党员日常教育和管理的教育机制、以定性和定量分析为主要内容的评议机制等，努力推进我校基层党组织和党员队伍建设的规范化、科学化、制度化，努力形成保持共产党员先进性常抓不懈的工作格局，积极促进学校各项事业的发展。

    (四)突出主题，弘扬正气，把握正确方向。通过先进性教育活动，使广大党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性有新的提高，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力有新的增强，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，努力提高我校党组织的执政能力。更好地将师生员工凝聚起来，推动学校的改革、建设与发展，是贯穿这次教育活动的主题。各党总支、党支部要加强正面引导，切实把握好这一主题。要着眼于解决学校和各部门、单位发展中面临的主要问题，有效防止和切实避免先进性教育活动过程中可能出现的分散主题的倾向和用具体问题冲淡先进性教育活动主题的倾向。要弘扬正气，加强团结，维护稳定，爱护同志，坚决反对自由主义，始终把握先进性教育活动的正确方向。同时，要进一步畅通师生员工反映意见建议的正常渠道，加大各方面工作的力度，切实通过正常途径解决好大家反映的热点、难点、重点问题，确保先进性教育活动的高标准、高质量。

    同志们，保持共产党员先进性教育活动是我校本学期工作的重要内容，是党建工作的重中之重。希望大家进一步坚定信心，再接再厉，不断增强责任感和使命感，始终以严肃认真的态度和饱满的热情，扎实有效地做好整改提高阶段的各项工作，确保我校先进性教育活动达到预期效果，取得圆满成功。