河北电大保持共产党员先进性教育专栏

河北广播电视大学文件

冀电大党字[2005]15号

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现将《河北广播电视大学保持共产党员先进性教育活动实施方案〉〉印发给你们，请结合本总支、支部、部门、单位实际，认真贯彻落实。

根据中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发〔2004〕20号）、中央先进性教育活动领导小组《第二批保持共产党员先进性教育活动指导意见》（先组发〔2005〕14号）、中共河北省保持共产党员先进性教育活动领导小组《河北省第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》（冀先组[2005]20号）、省委教育工委、教育厅党组《关于省会省属高校保持共产党员先进性教育活动实施方案》，结合我校实际，就搞好先进性教育活动，提出如下实施方案。

目前我校正处于加快电大教育改革发展的关键时期，试点项目总结性评估进入冲刺阶段，教学改革、新校园建设等各项工作正在紧锣密鼓地进行。广大共产党员分布在教学、科研、技术、管理第一线，和师生员工学习、工作、生活在一起。搞好这次先进性教育活动，不断提高党组织凝聚力和党员的先锋模范作用，有利于进一步把“三个代表”重要思想贯彻落实到电大教育改革发展各项实际工作中，更好地巩固党员队伍和师生员工加快电大教育改革发展的共同思想基础；有利于增强党在高知识群体中的影响力和号召力，进一步巩固党的群众基础；有利于更好地坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群干群关系；有利于进一步落实科学发展观，唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，实现电大教育更快更好发展和促进建设现代远程开放大学进程。各党总支、党支部和全体共产党员一定要提高思想认识，切实增强责任感和使命感，坚定信心，扎实工作，下更大的决心、尽更大的努力，确保先进性教育活动取得实效。

开展先进性教育活动，要认真贯彻中央确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，按照省委和省委教育工委的部署，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为重点，坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

在先进性教育活动中，要围绕党章和胡锦涛同志“六个坚持”的要求，切实加强正面教育、自我教育，努力解决好六个方面的共性问题，一是坚定理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，努力成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。二是牢固树立和认真落实科学发展观，用科学发展观来统一思想，按照科学发展观来查找问题，围绕科学发展观来建章立制。三是坚持党的根本宗旨，心里始终装着师生员工，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是立足本职岗位，提高本领，尽职尽责地勤奋工作，兢兢业业地创造一流业绩。五是遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。六是坚持“两个务必”，发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。

在先进性教育活动中，要结合我校实际，重点解决好教育理念、办学定位、发展方向的问题；重点解决好树立以人为本的科学发展观和正确的政绩观的问题；重点解决好基层党组织工作方法陈旧,活动形式单一的问题；重点解决好部分同志党员意识淡薄，党的宗旨观念淡化，事业心、责任心不强, 教书育人、管理育人、服务育人意识不牢, 奉献精神、创新精神、敬业精神不足的问题；重点解决校风、教风、学风等方面存在的问题。

要围绕立党为公、执政为民这一本质要求,切实把联系实际、服务实际、解决问题贯穿教育活动始终,努力在“立宗旨、做模范、办实事”上下功夫, 通过扎实有效的工作，使先进性教育活动真正成为广大教职员工的“满意工程”。

先进性教育活动从2005年9月中旬开始，到2005年12月基本结束。分为三个阶段：

第一阶段：学习动员（9月上旬至10月上旬）。重点抓好三个环节：一是搞好思想发动和学习培训。召开全校党员保持共产党员先进性教育动员大会，提高对先进性教育活动重要性意义的认识，营造良好的教育活动氛围。组织全体党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，重点学好党章。采取个人自学、专题辅导、上党课、组织形势报告等灵活多样的学习形式，每一名共产党员都要联系自己的思想工作实际写出一篇学习体会文章。二是开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论。根据党章和胡锦涛同志“六个坚持”的要求，结合本单位实际，在深入讨论基础上，明确本部门本单位保持党员先进性的具体要求。三是召开保持共产党员先进性学习体会交流会。在各党总支、党支部召开学习体会交流会的基础上，召开全校学习体会交流会，努力增强学习效果。

第二阶段：分析评议（10月上旬至11月下旬）。重点抓好六个环节。一是广泛征求意见，党委领导班子和党总支、党支部要采取发放征求意见表、召开座谈会、走访座谈、设置意见箱等多种渠道，广泛征求群众意见，并对征求到的意见进行认真梳理汇总。对班子集体的意见要认真研究分析，对班子成员和党员个人的意见，如实向本人反馈，党员个人也要主动征求和听取群众的意见。二是开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门之间、党员与党员之间、党员与群众之间，要注意开展谈心活动，开展批评与自我批评，沟通思想，听取意见，增进了解和团结。三是撰写党性分析材料。党员根据征求到的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，撰写党性分析材料。四是开好领导班子专题民主生活会和党总支、党支部专题组织生活会。领导班子成员和党员要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、开展批评和自我批评。党员要根据大家提出的意见，认真修改好自己的党性分析材料。领导班子专题民主生活会和党总支、党支部专题组织生活会的情况，要在所在部门、单位通报。五是对党员进行评议。党总支、党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。六是向党员反馈意见。党支部以书面形式向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助提高认识，要求其认真改正。

第三阶段：整改提高（11月下旬至12月下旬）。重点抓好三个环节。一是制定整改方案。根据分析评议查找出的突出问题，领导班子、党总支、党支部要制定整改方案，党员个人要制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题要马上整改；对通过努力能够解决的问题要限期整改；对那些应该解决，但由于受客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。三是向群众公布整改情况。坚持“开门”搞整改，党委和各党总支、党支部确定整改的问题，制定的整改措施，进行整改的情况，要向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

在整改提高阶段工作结束时，要采取适当方式，做好先进性教育活动的群众满意度测评工作。集中学习教育基本结束后，再用两到三个月时间，做好巩固和扩大整改成果工作。一是领导班子和各党总支、党支部要对自身整改方案和整改措施的落实情况，进行一次认真检查梳理。重点看党组织和党员存在的突出问题、党风方面存在的突出问题、影响学校改革发展稳定的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题解决得如何，特别是群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情是否整改，群众是否满意。对在教育活动期间已经解决的问题，做好巩固工作，防止出现反复；对正在解决和能够解决尚未解决的问题，集中力量切实解决；对暂时不具备条件、解决不了的问题，要向群众做出说明。整改效果不好、多数群众不满意的，重新进行整改。实行整改跟踪问效制度，认真落实整改责任制。二是把加强党总支、党支部建设放在重要位置，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，提高党总支、党支部的影响力和战斗力，把党总支、党支部真正建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是建立和完善保持共产党员先进性长效机制。按照“坚持有效的、完善不足的、补充需要的”和“科学、管用、长效”的原则，探索新形势下党员“长期受教育、永葆先进性”的工作机制，用制度和机制巩固教育活动的成果。

三个阶段结束后，要认真组织开展“回头看”，达不到要求的要进行补课。

开展先进性教育活动必须紧密结合我校的特点，周密安排部署，精心组织实施，务求取得实效，防止走过场，防止简单化，防止出偏差。在具体实施中要注意把握好以下几个问题。

1、要把不断提高思想认识贯穿始终。用中央和省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想,充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性,增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。各党总支、党支部要从本部门、本单位实际出发，大胆探索，勇于实践，创新活动载体，丰富活动内容，有针对性地及时地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题,努力做到先进性教育活动向前推进一步,党员的思想认识提高一步。

2、要把加强党的组织建设贯穿始终。要把加强党委领导班子建设和党总支、党支部建设放在十分重要的位置。认真贯彻民主集中制原则, 坚持并不断完善党委领导下的校长负责制,坚持并不断完善党委会议事规则,不断完善决策机制,切实增强班子的凝聚力、战斗力、号召力和创造力。要根据电大教育改革和发展的新情况，电大教学管理的新特点,不断探索和加强党总支、党支部建设和党务政工干部队伍建设的有效途径,不断创新和丰富党总支、党支部活动内容和活动方式, 更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

3、要把充分发挥领导干部的带头表率作用贯穿始终。党员领导干部在下功夫抓好本部门先进性教育活动的同时 ,要以普通党员身份积极参加所在党总支、党支部的教育活动，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助基层解决实际困难和问题。党委班子成员要过好双重组织生活, 在参加所在党支部专题组织生活会的同时, 参加学校领导班子专题民主生活会。

4、要把着力解决群众反映强烈的突出问题贯穿始终。要紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕中央提出的目标要求开展活动。要坚持边学边改、边议边改、边整边改，切实解决师生员工关注的经过努力能够解决的突出问题，为师生员工办实事、做好事、解难事，进一步密切党群、干群关系。解决突出问题要量力而行，尽力而为，不提不切实际的口号、目标和要求。要注意从市级电大等基层反映出的突出问题中，深入查找自身存在的问题，进一步改进工作，完善政策，巩固和扩大整改成果。通过教育活动，使广大党员对保持先进性在思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定，涉及师生员工切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制上有新收获。

5 、要把切实促进各项工作贯穿始终。要紧紧围绕加快电大教育改革发展、试点项目总结性评估和本部门、本单位的工作，精心组织，扎实推进教育活动，妥善处理推进工作与开展学习教育活动的关系。要通过开展先进性教育活动，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力和创造力，进一步激发党员的事业心和责任感，更好地团结和带领广大群众，推动试点项目总结性评估和各项工作的开展。切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等倾向，统筹协调安排，做到“两不误、两促进”。

要建立领导责任制。先进性教育活动任务重、责任大，必须切实加强组织领导，强化责任。校领导班子、各党总支、党支部在先进性教育活动中起着关键作用，分别负有十分重要的领导责任。学校成立了保持共产党员先进性教育领导小组和办公室，各党总支、党支部也要成立相应机构或确定专人负责，要形成第一责任人、主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓的工作局面。要联系本部门、本单位的实际，制定切实可行的工作方案，扎扎实实地做好先进性教育活动各个阶段的工作。

要建立领导干部联系点制度。校党委领导干部要把分管部门、单位作为自己的联系点,经常深入联系点调查研究、具体指导,帮助联系部门、单位查找工作差距,理清工作思路 , 解决实际问题,努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题 , 总结成功经验。

要建立群众监督评价制度。广泛听取群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题,作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织部分群众,以一定的方式参与有关活动,接受群众监督和评价。

要搞好舆论宣传。要在校园网上建立我校保持共产党员先进性教育活动专栏，出版我校保持共产党员先进性教育活动专题简报，充分运用网络、简报、橱窗等媒体,大力宣传开展先进性教育活动的重大意义,宣传中央、省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神 ,宣传我校先进性教育活动的进展、和成效,为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。